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任丘市人民法院2016年工作报告

  发布时间:2016-10-11 15:01:10


任丘市人民法院工作报告

——2016218日在任丘市第八届

人民代表大会第五次会议上

任丘市人民法院院长  刘建彬

 

各位代表:

现在,我代表市法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席同志提出宝贵意见。

2015年,任丘法院在市委的正确领导、市人大的有力监督和市政府、市政协及社会各界的关心支持下,紧紧围绕公平正义目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行法定职责,不断完善审判管理,持续强化队伍建设,各项工作取得了新进步、新发展。共受理各类案件8805件,结案8110件,一线法官人均结案146件,审判执行质效在沧州法院系统继续保持领先。

一、把握大局,勇于担当,全力维护任丘稳定发展

紧密结合市委、市政府中心工作谋篇布局、精准发力,依法优化我市治安环境、法治环境和经济发展环境。

——能动发挥审判职能,助力平安任丘建设。坚持“严打”不动摇,依法强力惩治暴力侵权犯罪、多发侵财犯罪、黑恶势力犯罪以及污染生态环境、危害食品安全的各类犯罪,提升群众安全感。共审结刑事案件642件,判处罪犯709人;坚持维权与维稳相统一,努力通过司法调解,平衡利益冲突、化解矛盾纠纷、修复社会关系,实现定纷止争、案结事了。刑事附带民事案件调解率达93%,民事案件调解率为67%,行政案件撤诉率为42%,11个乡镇法庭诉前化解纠纷361件;坚持司法宣传不放松,积极运用典型案例,讲述法治故事,传播法治声音,警示教育社会公民尊法守法,促进社会和谐安宁。全年,法官入校举办法制课堂5次,邀请各界代表旁听庭审8次,电视台报道公开宣判7次。

——主动融入社会管理,助力法治任丘建设。依法规范社会管理秩序,对强行阻工、妨害公务、闹访滋事等违法犯罪行为,坚定法治立场,通力配合整治。去年,维持公安机关所作治安行政处罚37件,分别以寻衅滋事罪对边某等2人科处刑罚;依法监督、支持行政机关履职,既纠正行政瑕疵、执法错误,保护行政相对人合法权益,又加大非诉行政案件执行力度,维护行政执法权威。全年,判决行政机关败诉5件,执结国土、环保、计生等部门申请执行的案件247件;积极构建法治形势评估报告制度,运用司法统计等大数据技术,深入分析社会矛盾的新动向新特点,努力从司法角度为党委、政府把握法治动态、决策社会管理提供帮助。共刊发《法院视角》三期600份,深受各级领导好评。

——不断延伸司法服务,助力任丘经济建设。积极投身市委、市政府中心工作,专门成立了由全体党组成员和部分资深法官参加的法律支持小组,主动介入全市重点工程、重大项目建设,从法律研判、风险预警、案件审理、强制执行等方面提供法律服务和司法保障。全年,法院干警参加市政府组织的法律研判52次,提出司法建议36个,配合行政机关联合执法4次;积极适应经济发展新常态,依法惩治非法集资、商业欺诈等犯罪行为,妥善化解市场经济运行中的各类矛盾纠纷,促进我市经济发展健康有序。去年,判处非法集资、合同诈骗等犯罪案件1521人,审结民间借贷、土地流转、物流合同等纠纷502件;持续开展法官“访企业,提建议,促发展”活动,走访规模企业317家,完善经济合同92个,举办法律讲座5次,努力帮助企业规避经济转型期的经营风险。

二、心系民生,积极作为,依法捍卫社会公平正义

始终把保障民生作为司法工作的落脚点,严格执法,攻坚克难,切实解决好人民群众最关心、最现实的法律诉求。

——竭力应对执行难,兑现群众合法权益。积极开展“维民权,惩老赖,树威信”集中执行活动,将涉及工伤赔偿、损害赔偿等民众要求迫切的案件以及金融借款、货款给付等被执行人违约失信的案件作为执行重点,依法穷尽查控财产、罚款拘留、拒执入刑等强制手段,灵活运用曝光“老赖”名单、限制高消费等惩戒措施,强力威慑,奋力攻坚,最大限度地推进司法裁决落实。全年,公布失信被执行人名单561人,司法拘留112人,按拒执罪移送公安机关15件、自诉立案2件,279人迫于惩戒自动履行了相关义务,民生案件执行到位率达71%;积极争取公安、工商、房产、金融等部门的支持配合,实现信息资源共享和执行措施联动,努力摆脱“老赖”难找、财产难寻的困境,促进了执行工作有效开展。去年,案件执结率同比提高了12个百分点。

——努力追求公正高效,彰显司法人文关怀。强化人权保护,坚持罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则,坚决防止冤假错案发生。去年,因犯罪证据不足,依法宣告3名被告人无罪;优化民生审务,对追索劳动报酬、赡养费、抚养费等纠纷案件,努力做到快立、快审、快执。去年,仅用5个工作日为24名农民工追偿欠薪21万元;深化便民利民,采取法官导诉、庭审释明、判后答疑等举措,推行预约立案、巡回审理、假日法庭等做法,努力为群众提供贴心、便捷的司法服务。全年,巡回审理案件1235件,节假日开庭632个,上门立案147件,对193名困难群众实行缓、减、免收诉讼费用65万元。

——着力化解涉诉信访,回应群众司法关切。认真采取约访回访、信访听证、申诉再审等措施,解答群众困惑,平息群众怨气,并积极争取党委、政府及社会各界的支持帮助,努力从根本上解决信访问题。去年,召开信访案件听证会37次,撤销瑕疵判决1件,共对56名特困群众实施司法救助57万元,89件信访案件得到彻底化解,息诉罢访率为86%;积极运用法官释法明理、第三方现身说教等方式,传输法治思想,引导当事人走出“信访不信法”误区;严格落实司法行为监督、案件质量评查、错案责任追究等制度,规范法官言行,提升审判质效,增强司法信任,努力从源头上预防信访问题发生。去年,新发信访案件同比减少了26%

三、聚焦问题,深化改革,不断提升司法保障能力

坚持以问题为导向、以需求为目标,积极推进司法改革,努力解决影响司法公正、制约司法公信的机制性问题。

——推行立案登记,敞开便民诉讼大门。完善诉讼服务中心建设,积极搭建集导诉、立案、保全、查询等流程的“一站式”便民诉讼服务平台,开通了网上立案窗口和“12368”诉讼服务热线电话,充分保障当事人依法行使诉权;实行立案登记制度,变实体审查为程序审查、证据审查为条件审查,严禁立案阶段随意限缩受案范围、故意增设受理条件,努力做到有案必立、有诉必理。去年,各类案件当日当场立案率为89.6%

——推行主审负责,优化审判权力运行。按照“让审理者裁判,由裁判者负责”的改革思路,积极探索主审法官负责制模式,通过法官自荐、绩效考核、业务考试、民主测评等程序,遴选了10名骨干法官对其承办案件主导庭审、组织评议、签发文书、终身负责,减少了案件裁决层层汇报、逐级审批的行政管理环节。司法质量、司法效率、司法效果等指标有较大提升。

——推行司法公开,构建阳光司法机制。依托诉讼服务中心和信息化智能平台,将立案、庭审、执行、审务等适宜公开的7类信息、136项内容、52个节点全部公之于众,极力满足当事人对司法活动的知情权、监督权;利用本院互联网站、法院微信微博以及“爱吧”等网络载体,直播案件庭审109个,公布裁判文书2897份,回复群众涉法问题35个,广泛接受网民对司法工作的评判;采取法院开放日、庭审观摩、新闻发布会等形式,先后邀请500余名社会各界代表零距离接触司法、感知正义,不断拉近司法与民众之间的距离;充分发挥134名人民陪审员参与司法、见证司法的作用,认真听取、采用陪审员对案件发表的处理意见,积极推进司法民主化进程。

四、立足严实,固本强基,着力打造过硬法官队伍

紧紧抓住队伍建设这个关键,查漏洞、找短板,全面落实从严治院、从严管理的各项措施,切实提高公正司法能力和水平。

——强化作风转变,树好司法形象。深入开展“三严三实”专题教育活动,坚持“严”字当头抓管理,严明政治纪律、组织纪律、审判纪律,教育引导广大干警心有所畏、言有所戒、行有所止,永远做党和人民的忠诚卫士;坚持“实”处着力转作风,严厉整治执法办案过程中吃拿卡要、庸懒散奢、冷横硬推等伤害群众感情、侵害群众利益、损害法官形象的苗头性问题,警示引领广大干警践行群众路线、遵循司法良知、恪守职业道德,永远保持人民法官的良好本色。

——强化能力提升,练就司法本领。积极开展全员岗位大练兵活动,持续举办庭审艺术、调解策略、裁判方法、执行技巧等专题培训24期,提高了法官的专业素质和司法技能;积极采取案例教学、结对帮带、定期轮岗等措施,传承审判实践经验,助推青年法官成长进步,9名新录干警取得初任法官资格;认真抓好学术交流平台建设,采取前沿理论研讨、疑难案件评析、重点课题调研等方式,开掘司法智慧,破解司法难题,努力培养学者型、专家型法官。我院法官撰写的3篇案例评析被最高院收入《中国法院2015年度案例》,16篇调研文章被省院和中院采用。

——强化廉政坚守,把牢司法底线。坚持“一岗双责”制度,一把手与班子成员、班子成员与中层正职分别签订《党风廉政建设责任书》,明确党风廉政建设主体责任,采取岗位风险警示、干警廉政谈心等措施,层层传导压力,严格约束法官的业内业外活动;构建“大纪检监察”工作格局,由纪检组对信访申诉、重审改判等公正存疑的4类案件进行全面评查,对拖延办案、徇私枉法等法官不得有的13种行为实行日常监督,构筑起公正、廉洁司法防线。一年来,未出现干警违法违纪问题。

五、恪守党纪,接受监督,推动法院工作健康发展

始终坚持党对法院工作的绝对领导,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决贯彻执行市委的决策部署,主动将司法工作融入大局、服务大局、保障大局,坚定不移地为市政府中心工作保驾护航;自觉接受人大权力监督和政协民主监督,针对人大的监督意见和政协的指导建议,诚恳接受、认真对待、及时整改,确保审判权、执行权依法正确行使;加强与人大代表、政协委员的联络沟通工作,采取“请进来,走出去”的方式,开门纳谏。全年,邀请代表、委员视察法院工作、旁听案件庭审120人次,走访代表、委员260人次,征得意见建议15条,发送《任丘法苑》6000份,为切实加强和改进法院工作提供了重要保障。

各位代表,2015年,法院上下团结一心、奋发作为,各项工作齐头并进、协调发展。我院司法宣传工作再度受到最高人民法院通报表彰,刑一庭被省高级法院荣记集体一等功,鄚州法庭庭长付冬辉被最高人民法院授予“全国模范法官”荣誉称号,另有8个庭室和29名干警在审判执行、司法调解、综合治理、信息调研等单项工作中受到上级法院和地方党委、政府的表彰奖励。我们深切地感受到,一年来法院工作的成绩和进步,是市委的坚强领导,市人大的有力监督,市政府、市政协和社会各界大力支持的结果,其中深深地凝聚着各位代表和委员的智慧与心血。在此,我代表任丘法院全体干警表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

我们清醒地认识到,法院工作还存在一些问题和不足。主要是:个别干警对自身要求不严不实,司法作风有待转变;青年法官审判经验不足,司法能力亟待提升;少数案件质效不高,司法管理尚需加强;执行难、案多人少矛盾突出、当事人缠诉闹访严重等问题仍困扰、制约着司法工作的开展。对此,我们将谋划措施、解决问题,深挖潜能、应对困难。

2016年,我们将深入贯彻落实党的十八大和十八届四中五中全会精神,紧紧围绕“为大局服务,为人民司法”工作主题,牢牢抓住执法办案第一要务和队伍建设这个关键,全面提升防控风险、服务发展、破解难题的司法能力,全面提升严格司法、公正司法、廉洁司法的工作水平,为我市“十三五”规划开好局、起好步提供有效司法服务和有力司法支撑。

一是坚持能动司法,在服务大局上有新贡献。进一步解放思想,强化担当,积极主动地将司法工作融入到“成长之城,大美任丘”建设,用足用好法律政策,用全用活司法手段,依法营造良好的社会稳定环境、经济发展环境和生态文明环境;积极投身法治任丘建设,针对我市各类案件发生的类型特点、成因趋势等进行司法统计、研判分析和预测评估,及时提出司法建议,为党委、政府运用法治思维、法治方式应对社会矛盾提供参考。

二是坚持为民司法,在保障民生上有新作为。妥善处理好人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题和最关注的公平正义问题,不断创新和完善司法惠民举措,积极破解立案难、诉讼难、信访难、执行难,切实让有理无钱的人打得起官司,让有理有据的人打得赢官司,让确有错误的裁判依法得到纠正,让胜诉当事人的合法权益得以实现,努力满足人民群众的多元化司法需求。

三是坚持公正司法,在培树公信上有新成效。强化审判管理,从严把握司法质量关、司法效率关和司法效果关,把每个案件都办成“精品、铁案”,着力打造司法信誉;加大执行力度,促使被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务,促进全市诚信体系建设,努力打造司法信任;重视律师工作,依法支持律师的正当要求、采信律师的合理意见,实现与司法工作的优势互补、良性互动,将信访当事人引入“信法”渠道,合力打造司法信赖。

四是坚持严格司法,在转变作风上有新变化。认真对标“三严三实”、“八破八立”的要求,着重解决司法行为不严不实、执法办案消极等靠等突出问题,进一步激发全院干警求真务实、干事创业、锐意进取的工作热情;严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,从严查处执法不公、司法不廉、以案谋私等潜在问题,确保法官清正、队伍清廉、司法清明;自觉接受监督,广泛征求人大代表、政协委员和社会各界对司法工作的意见建议,认真查找工作上的不足、作风上的差距,跟进措施,补齐短板,努力锻造让党放心、让人民满意的优秀团队。

各位代表,新的一年里,我们将在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,在市政府、市政协以及社会各界的大力支持下,瞄准争创“全省第一,全国一流”法院的工作目标,以更加坚定的信心、更加清晰的思路、更加务实的举措,进一步凝心聚力、开拓创新、扎实工作,为推进平安任丘、法治任丘和“成长之城,大美任丘”建设做出新的更大的贡献!

责任编辑:admin    

文章出处:任丘市人民法院    


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