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任丘市人民法院2015年工作报告

  发布时间:2015-08-20 09:21:25


——2015年1月16日在任丘市第八届

人民代表大会第四次会议上

任丘市人民法院院长  刘建彬

各位代表:

现在,我代表市法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席同志提出宝贵意见。

2014年,任丘法院在市委的正确领导、市人大的依法监督和市政府、市政协以及社会各界的关心支持下,紧紧围绕“为大局服务,为人民司法”工作主题,忠实履行审判职责,努力追求公平正义,切实加强自身建设,全面提升司法水平,各项工作取得了新进展、新提高。全年,共受理各类案件8107件,结案7453件,服判息诉率为94%,上诉、抗诉、申诉案件改判率为0.7%,一线法官人均结案149件,司法公正、司法效率、司法效果等质效指标在沧州法院系统继续保持领先。

一、着眼大局,强化担当,依法促进经济社会稳定发展

始终把维护大局、服务大局作为司法工作的首要任务,恪尽职责,能动作为,积极为市委、市政府中心工作提供司法保障。

——大力惩治刑事犯罪,推进平安任丘建设。围绕“社会长治久安、群众安居乐业”目标,强力打击故意伤害、绑架、强奸等暴力侵权犯罪,从重惩处抢劫、抢夺、盗窃等多发侵财犯罪,重点惩治寻衅滋事、聚众斗殴等黑恶势力犯罪,依法严惩污染生态环境、危害食品安全等祸及民生犯罪,严刑峻法,宽严相济。共审结刑事案件740件,判处罪犯1130人;积极采取公开宣判、媒体曝光等措施,震慑犯罪,普法育人。去年,召开公判大会9次,借助新闻媒体报道典型案件21件;深入开展“送法进校园”活动,结合未成年人易发案例和犯罪成因以案说法。一年来,法官入校举办法制课堂6次,组织学生旁听庭审5次,增强了中小学生的法制意识和自我防范意识。

——妥善化解矛盾纠纷,促进社会和谐发展。充分发挥调解手段在平衡利益冲突、化解复杂纠纷、修复社会关系等方面的独特优势,在各类诉讼案件审理的每个阶段都导入调解程序,将社会主义核心价值观贯穿案件调解全过程,引领道德风尚,维护公序良俗,努力实现案结、事了、人和。共审结民事案件4283件,调撤率占47%,审结的26件行政案件以协调方式结案15件, 刑事附带民事案件调解率达95.3%;全面加强“一乡一法庭”建设,不断完善11个新建法庭驻庭陪审员和辖区民调组织参与诉前调解的工作机制,积极整合社会力量,努力将影响城乡面貌改造提升的矛盾纠纷化解在萌芽、解决在当地。半年来,通过诉前调解息诉征地补偿、土地流转等各类纠纷162件。

——能动延伸司法职能,服务法治任丘建设。主动融入重大项目征地拆迁、生态环境升级改善等“十月突破”中心工作,努力从法律评估、风险预警、联合执法等方面提供法律服务和司法保障。结合全市重点工作和司法审查焦点,编发了自办刊物《法院视角》,为全市各级领导干部运用法治思维和法治方式治市理政搭建了交流平台。去年,法院干警参加市委、政府组织的法律研判75次,参与拆迁拆违、环境治理等联合执法23次,发送《法院视角》360份;积极建立与油田矿区重点企业和社区居委会的常态化法律联系制度,努力为油区和谐发展提供司法支持;深入开展为期三个月的百名法官“访企业,提建议,促发展”活动,实地了解320个企业的法律需求,现场解决企业生产经营中遇到的涉法难题78个,提出司法建议27个,深受企业好评。 

二、践行宗旨,积极作为,竭力维护社会公平正义

始终把维护好、实现好人民群众的根本利益作为司法工作的落脚点,严格执法,热情服务,积极回应民众的司法关切。

——着力破解立案难,保障当事人诉讼权利。全面加强诉讼服务中心建设,通过完善诉讼服务设施、严格诉讼接待要求、增设网上诉讼服务内容、建立预约立案制度、依法提供司法救助等措施,确保当事人依法及时行使诉权,切实让人民群众感受到司法的人文关怀。一年来,共办理上门预约立案269件,共对562名困难群众实行缓、减、免收诉讼费用61万元。

——着力破解诉讼难,维护当事人司法诉求。充分运用风险提示、法官导诉、庭审释明和判后答疑等举措,努力消除群众诉讼障碍;全面推行诉前引导、巡回审理、假日法庭等有效做法,极力降低当事人诉讼成本,减轻群众诉累;积极开辟民生类案件“绿色通道”,对追索劳动报酬、赡养费、抚育费等案件,做到尽快受理、适时调解、及时判决和优先执行。一年来,巡回审理民事案件2361件,106名农民工的77万元工资得到及时清结。

  ——着力破解执行难,兑现当事人合法权益。积极构建“惩老赖,保民生,促发展”长效机制,始终将交通事故、伤害赔偿、劳动仲裁等民众要求迫切的执行案件作为重点,依法穷尽查控财产、司法拘留以及追究刑事责任等手段,重拳出击,最大限度地杜绝“法律白条”。一年来,民生类案件执结率达87%;始终将金融借款、货款履行等涉及企业经营发展的执行案件作为重点,依法采取强制申报财产、公布失信者名单、限制高消费等措施,强力威慑,敦促被执行人履约践诺。全年,共受理执行案件2193件,执结1652件,实施司法拘留116人,按拒执罪移送公安机关侦查9人,兑现执行标的1300余万元。

 ——着力破解信访难,扭转“信访不信法”局面。积极传播法治理念,运用院领导接访包案、约谈回访等方式,耐心劝导当事人通过合法途径主张权利;以满足当事人合法诉求为底线,认真采取公开听证、终结申诉、经济帮扶等措施,依法从根本上解决信访问题,并积极争取市委、政府和社会各界的支持帮助,全力做好当事人的稳控和息诉罢访工作。一年来,共化解涉诉信访老案27件,对39名困难群众落实司法救助32.4万元,已发信访案件化解率为82%;充分运用信访风险评估、审判质效考核、案件质量评查、严格责任追究等手段,倒逼办案质量提升,努力从源头上预防信访案件发生。去年,新发信访案件同比减少了68%。

三、紧扣主题,强化监督,努力提升司法的社会公信力

始终把保公正、树公信作为司法工作的永恒主题,多措并举,全方推进,努力使司法工作在阳光下运行、在监督中达标。

——自觉接受监督,推动司法事业健康发展。认真向市人大常委会报告专项工作,诚恳接受市政协的工作建议,审慎对待检察机关的抗诉意见,积极回应社会舆论的个案质疑,确保审判权、执行权依法正确行使;加强与人大代表、政协委员的联络工作,主动邀请旁听案件庭审、出席信访案件听证,采取定期走访、举办公众开放日、召开司法监督员座谈会等形式,开门纳谏,使法院工作在监督中得到改进、得到提高、得到发展;积极争取市人大的大力支持,在全市和油田矿区范围内,先后聘任了135名陪审员参与各类诉讼案件的审理,坚持“既陪又审”方针,充分尊重和听取陪审员对案件的处理意见,切实让普通公民见证司法、参与司法、监督司法。 

——深化审判改革,努力追求司法公正。积极推行刑事审判量刑规范化,统一审判流程,统一裁判标准,规范了法官自由裁量权,确保了罪责刑相适应,刑事案件服判率始终保持在97%以上;率先沧州两级法院试用民事审判繁简分流,推行繁案精审、简案速裁、一步到庭等有效做法,民事案件审理周期平均缩短了16天,司法效率显著提升;积极探索动态式主审法官负责制模式,按照“让审理者裁判,由裁判者负责”的改革思路,先期遴选了10名骨干法官对其承办案件主导庭审、签发文书、终身负责。试行半年来,主审法官办结的721件诉讼案件,均取得了较好的法律效果和社会效果。 

——强化司法公开,全面打造司法信誉。深入推进审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开,将司法活动中适宜公开的6类信息、125项内容全部公之于众,并依托互联网、电子显示屏、智能触摸屏等信息化手段,设立了案件跟踪、文书查询等全方位、开放式的便民服务窗口,努力满足人民群众对司法活动的知情权、监督权。对此,《人民法院报》以《任丘 打造“没有秘密”的司法》为题做了专题报道;不断拓宽司法公开渠道,广泛利用法院微博、“爱任丘谋发展”贴吧等新媒体平台,公开司法信息、反映审判动态、收集群众诉求、回应网民关切。一年来,裁判文书上网2526份,网络直播庭审18件,回复贴吧问题63个,努力满足人民群众对司法活动的参与权、表达权。

四、把握关键,因势利导,着力锤炼优秀法官团队

始终把抓队伍、强素质、树形象作为司法工作的立身之本,从严治院,从严治警,确保法官清正、法院清廉、司法清明。

——注重司法作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,引导广大干警厘清“为谁掌权、为谁执法”问题,大力弘扬党的优良传统,不断增强干警对人民群众的热爱、对国家法律的崇尚、对手中权力的敬畏,使全院干警遵循司法良知、恪守职业道德;深入开展正风肃纪活动,结合中央“八项规定”和狠刹“四风”要求,着力整治“门难进、脸难看、事难办”等突出问题,重点整饬伤害群众感情、损害群众利益、危害司法公信的不良行为,使人民群众对司法工作充满信心和信任。

——注重司法能力建设。深入开展全员岗位大练兵活动,有计划、有步骤地举办庭审艺术、调解策略、裁判方法、执行技巧等专业培训,努力提高法官的司法技能;积极采取法官课堂、案例教学、协同办案等形式以老带新,传承审判实践经验,帮助年轻法官尽快成长;不断丰富法院文化载体,依托互联网开设了“任丘法苑”、“法苑天地”、“法官茶社”等手机易信、微信平台,全院法官用便捷的方式踊跃探讨法律难点、交流审判经验、沟通工作信息、畅谈生活感悟,在互动中增长了知识、开阔了视野、启发了智慧、凝聚了合力。一年来,法官利用手机易信发布文字信息2万余条,《人民法院报》以《任丘法院 小“易信”爆发大能量》为题进行了宣传报道。

——注重廉洁司法建设。认真落实“一岗双责”制度,运用过问案件登记、说情干扰警示以及诫勉谈话等方式,采取开通24小时投诉电话、设立网上网下举报信箱、发放“廉政监督卡”等措施,严格约束法官的业内业外活动;积极营造廉政文化氛围,发布每天一则的廉政警示,刊发每月一期的《廉政文摘》,举办每年一次的干警家属恳谈会,警钟长鸣,标本兼治,着力解决“人情案、关系案、金钱案”等影响司法不公不廉的潜在问题;深入推行执法检查常态机制,强化审判流程监督和案件质量评查,坚决防止和纠正办案拖延、以案谋私和枉法裁判等不良行为,坚守公正廉洁司法底线。一年来,未出现干警违法违纪问题。

各位代表,2014年,法院上下齐心协力、攻坚克难、争先创优,法院工作取得了长足发展。我院被省高院荣记集体二等功,法官付冬辉被最高院评为“全国优秀法官”、被省委宣传部、省委政法委和省高院分别授予 “全省最美政法干警”、“全省最美基层法官”等荣誉称号,并有9个庭室和26名干警在审判执行、综合治理等单项工作中受到上级法院和地方党委的表彰奖励。这些成绩的取得,得益于市委对法院工作的正确领导,得益于市人大及其常委会对法院工作的有效监督,得益于市政府、市政协及社会各界对法院工作的大力支持。借此机会,我代表市法院全体干警,向各位人大代表、各位政协委员,向所有关心、支持、理解、帮助法院工作的各级领导和同志们表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!

过去的一年,法院工作虽然取得了一些成绩,但与党的要求和人民的期望相比,还有一定差距,主要是:个别干警消极作为,司法作风有待转变;年轻法官审判经验不足,司法能力亟待提高;有的案件存在瑕疵,司法管理尚需加强;部分案件确属不能执行到位、有的当事人缠诉闹访现象严重、案多人少矛盾突出等问题仍困扰、制约着司法工作的有效开展。对此,我们将谋划措施、深挖潜能,打破瓶颈、立行立改,继续履行好宪法和法律赋予的职责,决不辜负党的期望和人民的重托!

2015年,我们将深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府重大决策部署,牢牢把握“司法为民、公正司法”这条主线,履职尽责,能动作为,为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、实现人民安居乐业、推进法治任丘建设提供有力司法保障。

一是立足审判职能,努力服务全市大局。坚持党对法院工作的绝对领导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,进一步强化责任意识、担当意识,进一步汇聚团队力量、团队智慧,充分运用法律政策,充分运用司法手段,旗帜鲜明地为任丘“夺冠之旅”保驾护航;积极投身法治任丘建设,能动结合职能优势,建立健全法治形势评估报告制度,努力从司法角度为党委、政府把握法治动态、依法治市理政提供科学的参考依据。 

二是心系民生保障,努力顺应民众期盼。强力打击刑事犯罪,依法规范民事行为,妥善化解行政争议,全面优化社会治安环境、经济发展环境和生态文明环境;强化执行工作,积极争取市委以及公安机关、检察机关的支持配合,借势发力,彻底扭转“执行难”,彻底兑现胜诉当事人的合法权益;不断完善司法为民举措,让有理无钱的人打得起官司,让有理有据的人打得赢官司,让确有错误的裁判依法得到纠正,努力满足民众多元化司法需求。

三是秉持公平正义,努力提升司法公信。坚持司法改革,不断优化职权配置,不断健全审判权运行机制,依法保障一切当事人的程序权利和实体权益,切实让人民群众在每个司法案件中都感受到公平正义;努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,进一步延展认知司法的深度,进一步拓展参与司法的广度,切实让公平正义以人民群众看得见的方式得以彰显;大力弘扬法治精神,严格司法,积极普法,努力营造全社会崇尚法律法治、维护公平正义的浓厚氛围,进一步树立司法权威。 

四是聚焦作风转变,努力培树良好形象。坚持从严治院方针,不断完善司法作风建设长效机制,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,坚决摒弃冷横硬推、吃拿卡要、消极作为等不正之风,让人民群众对司法工作满怀信心;全面推进法院队伍职业化建设,不断丰富以法官为主体的管理文化、以审判为中心的行为文化,努力提高法官职业素养和专业水平;牢固树立接受监督意识,进一步密切与人大代表、政协委员的联络工作,积极征求意见建议,广泛听取民声民意,从人民群众满意的地方做起,从人民群众不满意的地方改起,努力打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法官队伍。 

各位代表,新形势鼓舞人心,新任务催人奋进。新的一年里,我们将在市委的坚强领导下,在市人大的有力监督下,在市政府、市政协和社会各界的大力支持下,瞄准市委、市政府确定的“三年河北夺冠”目标,凝心聚力、扎实工作,提振精神、勇于担当,不断推动法院各项事业新发展,为建设靓丽、繁华、宜居、和谐的新任丘做出更大的贡献! 

 

 

 

责任编辑:admin    

文章出处:任丘市人民法院    


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