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任丘市人民法院2013年工作报告

  发布时间:2015-08-20 09:18:04


——2013年2月26日在任丘市第八届

人民代表大会第二次会议上

任丘市人民法院院长  刘建彬

各位代表:

现在,我代表市法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席同志提出宝贵意见。

2012年,任丘法院在市委的正确领导、市人大的依法监督和市政府、市政协及社会各界的关心支持下,全面落实科学发展观,积极践行“为大局服务、为人民司法”工作主题,忠实履行审判职责,切实加强自身建设,努力提升司法能力,各项工作取得新进展、新提高。

一、把握大局,勇于担当,全力服务社会稳定和经济发展

始终把服务大局作为司法工作的首要任务,紧紧围绕市委、政府中心工作,严格履职履责,积极提供司法保障。共受理各类案件9742件,结案8525件,诉讼案件服判息诉率占93%,调撤率达87%,执行案件结案率为78.5%,上诉、抗诉、申诉案件改判率不足1%,法官人均结案167件,无超审限和超期羁押案件。

——依法惩治刑事犯罪,大力维护社会稳定。紧紧抓住影响群众安全感的突出治安问题,充分运用刑罚手段,重点打击,强力威慑,努力实现社会长治久安。共受理刑事案件836件,审结810件,判处罪犯1212人,其中判处5年以上有期徒刑136人。全面推行刑事审判量刑规范化,防止量刑失衡,确保罚当其罪,刑事案件服判率达96%。严格执行宽严相济的刑事政策,切实做到宽严依法、宽严有度,共对174名犯罪情节较轻的被告人适用非监禁刑。认真做好未成年罪犯的教育、感化、挽救工作,促其诚恳悔罪、改过自新。积极开展平安校园创建活动,采取送法进校园、组织旁听庭审等形式以案说法,使8600名中小学生接受了直观生动的法制教育。

——妥善化解矛盾纠纷,着力促进社会和谐。坚持“调解优先、调判结合”的审判原则,制定、实施了《民事案件调解工作考核办法》,强力推进司法调解,切实提升办案质量。共受理民事案件3968件,结案3513件,调撤率占87%,服判息诉率达93%。坚决防止就案办案、机械执法倾向,在各类案件的每个诉讼阶段和裁决执行的各个环节都导入调解程序,努力实现定纷止争、案结事了。全年,审结的17件行政诉讼案件,通过协调方式结案12件,刑事附带民事案件调解率占92%,执行案件和解率达61%。全面加强诉前调解和诉调对接工作,不断完善“人民调解室”工作机制,积极整合社会力量,努力将民间纠纷解决在诉前。去年,通过诉前调解息诉各类纠纷1856件,受理的民事诉讼案件同比减少了24.3%。

——能动延伸司法职能,努力服务经济发展。主动应对宏观调控政策实施中的新情况、新问题,采取送法进企业等形式,帮助企业解决了一批生产经营中遇到的涉法难题。严厉惩治非法集资、商业诈骗等犯罪活动,依法制裁虚假诉讼、合同违约等违法行为,正确处理金融借款、民间借贷等诉讼纠纷,努力营造健康有序的经济发展环境。妥善审理企业破产、土地征用、劳动争议等事关群众切身利益的案件,最大限度地减少社会不利影响。密切配合我市城区拆迁改造、重点工程建设以及油区重大项目建设,对工作中涉及的政策界定、法律适用、案情预警等问题进行法律研判,及时提出司法建议。

二、恪守宗旨,积极作为,竭力维护社会公平正义

始终把群众利益放在司法工作的最高位置,强化群众观念、重视群众诉求、关注群众感受,不断改进和完善司法为民举措,努力为群众做好事、解难事、办实事。

——注重严格执法,强力应对“执行难”。以彻底实现当事人合法权益为目标,全面加强和改进执行工作。共受理执行案件3767件,执结3035件。集中开展民生案件清理活动,将涉及农民工工资、人身损害赔偿、劳动争议等民众要求迫切的案件作为执行重点,切实做到优先执行、及时兑现。去年,为52名农民工追索欠薪46万元,民生类案件执结率达89%。重点惩治故意隐匿财产、暴力抗拒执行等规避执行行为,依法穷尽查控执行财产、实施司法拘留以及追究刑事责任等措施,敦促被执行人落实生效裁决。全年,共查封变卖执行财产375件,冻结银行存款2100余万元,实施司法拘留58人,以拒执罪移送公安侦查6人。

——注重以民为本,着力解决“告状难”。以“服务民生、保障民生”为落脚点,进一步完善立案信访窗口、便民诉讼网络建设,加强诉讼指导和法官释法明理工作,努力弥补群众诉讼能力上的缺失。依法运用司法救助等措施,确保困难弱势群体打得起官司。去年,共对1668名当事人实行缓、减、免收诉讼费用160余万元。积极推行巡回审判、远程立案、假日法庭和预约调解等有效措施,极力为群众诉讼提供便利。全年,巡回审理案件2698件,节假日开庭512次,上门立案189件。

——注重诉权保护,倾力破解“申诉难”。坚持把处理涉诉信访案件作为联系群众、倾听民意、为民解忧的重要途径,采取院领导接访包案、约谈回访、公开听证和经济帮扶等措施,认真解决信访群众合法合理诉求,并积极争取社会各界对法院工作的支持与配合,彻底化解了省联合接访中心和上级法院挂帐督办的信访老案16件,并对26名困难群众落实司法救助29.2万元。努力构建信访预控机制,在审判执行的各个阶段,全面开展信访风险评估,努力做到预警在先,并运用案件质量评查、严格责任追究等手段,提高办案质量,采取释法明理、判后答疑等方式,提升司法公信力,努力从源头上防止涉诉信访发生。去年,新收案件信访投诉率较去年较少了62%。

——注重司法公开,主动回应“知情难”。全面实行审判公开、执行公开、审务公开和裁判文书上网,并依托信息化建设,完善了庭审网络直播、电子档案查询等措施,努力打造阳光司法。进一步畅通民意沟通渠道,采取聘任司法监督员、推行法院开放日、开通24小时举报电话等方式,广泛收集人民群众的意见和建议。认真落实人民陪审员陪审制度,让普通公民认知司法过程、感受司法氛围、协助司法工作,使司法活动走进社会、贴近生活。全年,适用普通程序审理的案件陪审员参审率达100%。高度重视舆情导控和司法宣传工作,借助法院互联网站和《任丘法苑》等载体,反映司法动态,弘扬法治精神,同时,把社会广为关注的重点案件和热点问题,通过新闻媒体向社会公布,增进人民群众对司法工作的理解和认同。

三、抓住关键,固本强基,努力提升司法能力和水平

始终把队伍建设作为司法工作的基础,以法院文化建设为引擎,紧密结合司法形势和司法要求,采取有效措施,努力提高干警的职业操守、职业素养和职业能力。 

——着力加强司法作风建设。认真开展“人民法官为人民”和“创先争优”等教育实践活动,重点整饬司法工作中群众观念不强、工作方法简单、办案效果不好等突出问题,要求干警把“忠诚、为民、公正、廉洁”的司法核心价值观融入执法办案全过程。集中开展“警示教育月”活动,结合本院审理的异地法官枉法渎职典型案例,组织全院干警认真查找影响司法不公、执法不廉的风险点,有针对性地开展理想信念、职业道德和党纪国法教育,使全院干警牢固树立严格执法、追求正义、一心为民的社会主义司法理念。一年来,未出现干警违法违纪问题。

——着力加强司法能力建设。深入开展全员岗位大培训大练兵活动,有计划、有步骤地进行庭审技巧、裁判方法、调解策略和文书制作等专业技能培训,采取法官教学、案例教学等方式,努力开掘法官的司法智慧。2012年6月5日,《人民法院报》以“按需施教 注重实效”为题,在头版头条大篇幅报道了我院的典型做法。按照“找差距、补短板、练真功、求实效”的目标要求,认真开展庭审评议和裁判文书评比活动,采用随机抽取、现场观摩、集中点评等形式,全面提升法官的庭审驾驭能力和文书制作水平,我院法官主审的2个庭审、制作的2篇裁判文书被省高院授予一等奖。大兴调研之风,结合审判实践中的热点、疑点、难点问题确定了28个研究课题,由院领导牵头,组织全院法官深入开展调研活动,有效地提高了法官的辨法析理能力,我院干警撰写的26篇调研文章被上级法院转发。

——着力加强审判管理建设。严把案件质效关,积极构建审判运行态势分析、重点案件评查、案件质量通报等工作机制,认真落实院长、庭长监督指导办案和司法过错责任倒查制度,对3件瑕疵案件依法纠正。强化节点监控,明确并细化了立案、审判、执行以及卷宗归档等29个司法环节的管理职责,对执法办案全过程实行跟踪管理。严格绩效考核,每月对部门和干警12项质效指标完成情况进行全面评估和逐项考核,考核结果记入司法业绩档案,作为评先评优的重要依据,不断激发干警的能动性和创造性。优化资源配置,探索推行“1+1”审判工作模式,将法官和书记员进行合理搭配,发挥传帮带作用,提高了工作效率。强化科技支撑,运用数字法庭、远程提讯、电子印章等办案手段,努力提升现代化管理水平。去年,各项工作指标在沧州法院系统再次名列前茅,再创历史新高。

——着力加强法院文化建设。努力打造学习型法院,组织开展每月一期的好书鉴赏、读书笔会等活动,带动干警养成终身学习的好习惯。去年5月,省高院在我院举办了全省法院“读书经验交流会”,我院3名法官做了典型发言。高度重视司法礼仪文化,从立案接待、庭审调解、送达执行等整个司法过程,到仪容仪表、言谈举止以及社会交往等每个生活细节,都制定了详尽的规范和标准,倡导法官时时处处保持良好的职业形象。注重营造廉政文化,通过举办警示教育展、创办《廉政文摘》、发送廉政短信等方式,时刻提醒干警恪守司法良知、规范自身行为。不断丰富文化建设载体,改版了内部刊物《任丘法苑》,更新了法院内外网站,开设了法官论坛、法官风采、文化园地等栏目,积极向社会传播和展示健康向上的法院文化。

四、坚定信念,接受监督,确保正确履行司法职权

始终坚持社会主义法治理念不动摇,始终坚持党对法院工作的绝对领导,主动将法院工作融入到全市工作大局中去谋划、部署和推进,坚定不移地为市委、政府中心工作保驾护航。牢固树立接受监督意识,自觉接受权力监督、民主监督、法律监督和舆论监督,认真向人大常委会报告了人民法庭建设和案件执行工作,聘任了12名人大代表、政协委员作为司法监督员,监督法院日常工作,确保审判权和执行权依法正确行使。加强与人大代表、政协委员的联络工作,采取定期走访、召开座谈会和发送征求意见函等形式,开门纳谏,使法院工作在监督中得到改进、得到提高、得到发展。

各位代表,2012年,法院上下凝心聚力、攻坚克难,追求卓越、共谋发展,法院工作赢得了各级党委和上级法院的支持与肯定。我院被最高院命名为“全国优秀法院”,被省高院荣记集体二等功,被沧州市委、政府命名为“文明单位”,刑一庭和新华法庭被沧州中院荣记三等功,“全国法院办案标兵”付冬辉荣获“河北省十大亲民法官”提名奖,并被沧州日报社评为“2012年沧州十大新闻人物”,法官李俊峰当选“第六届任丘十大杰出青年”,并有6个庭室和9名干警在审判执行、信访稳控、信息宣传等单项工作中受到上级法院的表彰奖励。这些成绩的取得,得益于市委对法院工作的正确领导,得益于市人大及其常委会对法院工作的有效监督,得益于市政府、市政协及社会各界对法院工作的大力支持。借此机会,我代表市法院全体干警,向各位人大代表、各位政协委员,向所有关心、支持、理解、帮助法院工作的各级领导和同志们表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!

一年来,法院工作虽然取得了一些成绩,但与党的要求和人民的期望相比,还有一定差距,主要是:个别干警宗旨观念淡薄,司法作风有待转变;少数法官群众工作经验不足,司法能力尚需提高;有的干警办案质量不高,司法管理应进一步加强;涉诉信访时有发生、部分案件不能执行到位、案多人少矛盾突出等问题仍困扰、制约着司法工作的开展。对此,我们将谋划措施、解决问题,深挖潜能、应对困难,继续履行好宪法和法律赋予的职责,决不辜负人民的重托!

2013年,法院的工作思路是:深入贯彻党的十八大和全国政法工作会议精神,紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题,以提高审判效率、确保司法公正为中心,进一步强化司法职能,进一步完善自身建设,进一步提升司法公信,全力维护社会稳定,竭力保障人民权益,努力追求公平正义。将着力做好以下几个方面的工作:

一、坚守司法使命,积极顺应人民群众对公共安全的新期待。严厉打击杀人、绑架、强奸等暴力侵权犯罪,从重惩处抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪,重点惩治寻衅滋事、聚众斗殴等黑恶势力犯罪,切实优化社会治安环境,保障人民群众安居乐业。依法严惩强迫交易、商业欺诈等经济犯罪,依法制裁恶意诉讼、违约失信等违法行为,切实优化经济发展环境,保障经济发展安定有序。妥善处理环境保护、资源开发等矛盾纠纷,积极配合行政机关对破坏耕地、环境污染、食品卫生等专项治理工作,切实优化生态文明环境,保障人民群众生产生活安全。

二、坚守司法底线,积极顺应人民群众对司法公正的新期待。坚持法律面前人人平等,恪守中立,平等保护,不偏不倚,依法保障一切当事人的程序权利和实体权益,让人民群众在每个案件中都感受到公平与正义。坚持司法公开和司法民主,凡能公开的司法活动全部对社会公开,凡是适用普通程序审理的案件全部由陪审员参审,依法保障人民群众的知情权、参与权和表达权,让人民群众了解司法、见证司法、监督司法。坚持从严治警,努力健全和完善司法瑕疵、司法腐败防范机制,标本兼治、注重治本,确保法官清正、法院清廉和司法清明,让人民群众对法院工作充满信心和信任。

三、坚守司法宗旨,积极顺应人民群众对权益保障的新期待。

充分尊重人民群众的司法关切,用群众认同的态度倾听诉求,用群众认可的方法查清事实,用群众接受的语言辨法析理,用群众信服的方式化解纠纷。充分实现人民群众的司法愿望,积极应对执行难和信访化解工作,出实招、动真劲、见实效,彻底兑现当事人的合法权益。充分满足人民群众的司法需求,积极推行更加便民利民的工作举措,有效减轻群众诉累,使司法工作惠及民生。

各位代表,新的一年里,我们将在市委的坚强领导下,在市人大的有力监督下,在市政府、市政协和社会各界的大力支持下,胸怀梦想、与时俱进,真抓实干、开拓创新,不断续写司法事业新篇章,继续开创法院工作新局面,努力为任丘经济社会发展提供更加有力的司法保障和更加有效的法律服务!

 

 

责任编辑:admin    

文章出处:任丘市人民法院    


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