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任丘市人民法院2018年工作报告

发布时间:2018-02-24 09:22:36


任丘市九届人大

二次会议文件(5)

任丘市人民法院工作报告

——2018年22日在任丘市第九届

人民代表大会第次会议上

任丘市人民法院代院长  李振勇

各位代表:

现在,我代表市法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席同志提出宝贵意见。

2017年,任丘法院在市委的正确领导、市人大的依法监督和市政府、市政协以及社会各界的大力支持下,紧紧围绕“为大局服务,为人民司法”工作主题,忠实履行法定职责,稳步推进司法改革,切实加强队伍建设,各项工作取得新进展。全年,共受理各类案件11902件,结案11018件,收结案数量均创历史新高,审判质效指标在沧州法院系统继续保持领先。

一、围绕大局,强化担当,全力维护任丘稳定发展

始终把服务大局作为司法工作的首要任务,恪尽职责,能动作为,积极为市委、市政府中心工作提供坚强司法保障。

——能动发挥司法职能,助力平安任丘建设。强力打击暴力侵权犯罪、多发侵财犯罪、黑恶势力犯罪以及破坏生态环境、危害食品安全等各类犯罪,提升群众安全感。共审结刑事案件751件,判处罪犯949充分发挥司法调解作用,平衡利益冲突、化解矛盾纠纷、弥合社会关系,促进社会和谐共融。民事案件调撤率占57%,刑事附带民事案件调解率达91%,11个乡镇法庭诉前息诉纠纷1860件;加大司法宣传力度,采取公开宣判、媒体曝光、入校普法等形式,震慑犯罪,引领社会公序良俗。电视台报道公开宣判8次,法官入校举办法治课堂6次。

——主动融入社会管理,助力法治任丘建设。依法规范社会管理秩序,对妨害公务、闹访滋事等违法犯罪行为,通力配合整治。共维持公安机关所作治安行政处罚12件,分别以寻衅滋事罪、扰乱公共秩序罪5名被告人科处刑罚;依法保障公权力行使,妥善化解行政争议,维护行政执法权威。全年,审结行政诉讼案件67件,裁定执行国土、环保等部门申请的案件278件积极构建法治形势研判制度,深度分析我市刑事、民事、行政案件发生的成因特点、规律走势,提出司法建议12个,努力从司法角度为党委、政府把握法治动态、决策社会管理提供帮助。

——不断延伸司法服务,助力任丘经济建设。高度契合市委政府决策部署,制定了《关于为推进成长之城大美任丘建设提供司法保障和法律服务的实施方案》,出台16项司法举措,努力为我市重点工程、重大项目建设提供司法支持;密切关注雄安新区设立后我市出现的房屋买卖、土地流转等纠纷,统一立案标准和裁判尺度,促进我市房地产市场秩序稳定;积极适应经济发展新常态,依法惩治非法集资、商业欺诈等犯罪行为,妥善化解市场经济运行中的各类商事纠纷。全年,共判处非法集资、合同诈骗等犯罪案件20件44人,审结民间借贷、买卖合同等纠纷2502件。 

二、心系民生,积极作为,竭力维护社会公平正义

始终把维护好、实现好人民群众的根本利益作为司法工作的落脚点,严格执法,热情服务,积极回应民众的司法需求。

——多点位推进执行攻坚,保障群众合法权益。大力开展集中执行活动,依法穷尽财产查控、罚款拘留、拒执入刑等法律强制手段,灵活采取申报财产、限制高消费等信用惩戒措施,重拳出击,精准发力,最大限度地促进司法裁决落实。去年,司法拘留168人,以拒执罪判处3人,案件执结率达90.3%;大力推进社会诚信体系建设,联合市委政法委、市委宣传部制定了《“基本解决执行难问题”宣传工作方案》,在全市413个行政村以及市区、油田矿区张贴《敦促被执行人履行义务公告》3000余份,通过法院网站、官方微信、电视台、户外显示屏等载体曝光“老赖”936人,积极营造“一处失信、处处受限”的社会氛围;大力推进“执行难”综合治理,密切与公安、国土、工商、金融等部门的沟通配合,实现信息资源共享和执行措施联动,努力摆脱“老赖”难找、财产难寻的困境。去年,案件执结率同比提高了17个百分点。

——全流程落实司法惠民,彰显司法人文关怀。充分运用风险提示、法官导诉、庭审释明和判后答疑等举措,全面推行预约立案、巡回审理、假日法庭等做法,努力为群众提供贴心、便捷的司法服务。全年,上门立案167件,巡回审理2123件;积极开辟民生类案件“绿色通道”,对涉及劳动报酬、交通事故、损害赔偿等民众要求迫切的案件,做到尽快受理、适时调解、及时判决和优先执行。去年,仅用4个工作日为36名农民工追偿欠薪29万元;加大司法救助力度,共213名确有困难的群众实行缓减免收诉讼费用58万元,依法保障群众及时行使诉权。

——深层次化解涉诉信访,回应群众司法关切。认真采取院领导包案、约访回访、信访听证、申诉再审等措施,解答群众质疑,平息群众怨气,努力做好重点时期的信访化解和稳控工作。去年, 29件信访案件得到彻底解决,化解率占89%;积极争取市委政府和相关部门的支持帮助,广泛借助律师等社会力量,引导当事人走出“信访不信法”误区;严格甄别司法救助对象,积极争取上级法院的救助资金,依法解决当事人的合理合法诉求。共对73名特困群众落实司法救助179万元;充分运用信访风险评估、审判质效考核、案件质量评查、严格责任追究等手段,提升审判质效和司法公信,努力从源头上预防信访案件发生。去年,新发信访案件同比减少了62%。

三、把握脉搏,深化改革,努力实现司法公正高效

始终把改革创新作为推动法院工作的重要手段,坚定信心,蹄疾步稳,积极推动司法改革向纵深发展。

——全面深化司法责任制配套改革。出台了《关于落实人民法院司法责任制实施细则》,充分放权于入额法官,做到让审理者裁判,由裁判者负责,又明确了院、庭长的事中监督权,确保放权不放任、监督不缺位;严格执行“入额必办案”制度,确定了入额院、庭长办案指标,以上率下,努力提高司法效率。去年,院、庭长办案6344件,占比为58%,庭长最多结案651件;建立了专业法官会议制度,有效防止同案不同判现象发生,确保案件质量。去年,上诉案件改判率不足1%。

——全面深化刑事、民事审判方式改革。积极推行以审判为中心的刑事诉讼制度改革,密切与公安机关、检察机关的协调配合,严格遵循罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则,促进了司法人权保障水平和刑事审判质量明显提升。去年,因犯罪证据不足,依法宣告2名被告人无罪,刑事案件服判息诉率达97%;全面推行民事审判繁简分流、要素式庭审、令状式文书、小额速裁等有效做法,努力做到繁案精审、简案快审。去年,民事案件结案率同比提高了5个百分点。

——全面深化司法公开机制改革。积极构建开放动态透明便民的阳光司法机制,将审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息等适宜公开的7类信息、136项内容、52个节点全部公之于众,切实满足民众对司法工作的知情权、监督权;充分利用法院互联网站、官方微信微博等载体,直播案件庭审2286个,公布裁判文书6178份,广泛接受网民对司法工作的评判;采取法院开放日、庭审观摩、新闻发布会等形式,先后邀请500余名社会各界代表零距离接触司法、感知正义;充分发挥人民陪审员参与司法、见证司法的作用,认真听取、采用陪审员对案件发表的处理意见,努力推进司法民主化进程。

四、聚焦问题,因势利导,着力打造优秀法官团队

始终把队伍建设作为司法工作的立身之本,严格落实从严治院、从严治警各项措施,全面提高公正司法能力和水平。

——着力思想建设,坚定司法方向。坚持把党的思想政治建设放在首位,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实三会一课、民主生活会等制度,采取重温入党誓词、法官宣誓等形式,引导干警争做合格党员、合格法官;认真学习宣传贯彻党的十九大精神,努力在学懂弄通做实上下功夫,采取中心组集中学习、班子成员上党课、参加专题培训等方式,引导全体法官不忘初心、牢记使命。

——着力能力建设,提升司法本领。持续举办庭审艺术、调解策略、裁判方法、执行技巧以及智审应用等专业培训20期,努力提高法官的司法技能;灵活采取案例教学、结对帮带、定期轮岗等措施,传承审判实践经验,助推青年法官成长进步加强调查研究、案例分析工作,开掘司法智慧、破解司法难题。去年,我院承担了最高法院确定的一项重点课题研究,法官撰写的15篇调研文章、6篇案例评析被上级法院采用

——着力廉政建设,坚守司法底线。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,不断加强廉政警示教育、健全监督制约机制、开展审务督察和司法巡查,严格约束法官的业内业外活动,确保司法公正廉洁;深入开展“一问责八清理”和整治司法“微腐败”专项行动,紧盯重点岗位、重点人员,坚决纠查以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权等影响司法公正、败坏法院形象的问题。去年,1名干警因消极作为被通报批评。 

五、恪守党纪,接受监督,推动法院工作健康发展

始终坚持党对法院工作的绝对领导,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决贯彻执行市委的决策部署,主动将司法工作融入大局、服务大局、保障大局,坚定不移地为市政府中心工作保驾护航;自觉接受人大权力监督和政协民主监督,针对人大的监督意见和政协的指导建议,诚恳接受、认真对待、及时整改,确保审判权、执行权依法正确行使;加强与人大代表、政协委员的联络沟通工作,采取“请进来,走出去”的方式,开门纳谏。全年,邀请代表、委员视察法院工作、旁听案件庭审120人次,走访代表、委员260人次,征得意见建议25条,发送《任丘法苑》6000份,为切实加强和改进法院工作提供了重要保障。

各位代表,一年来,法院工作取得的成绩和进步,是市委的坚强领导,市人大的有力监督,市政府、市政协和社会各界大力支持的结果,也深深地凝聚着各位代表和委员的智慧与心血。借此机会,我代表市法院全体干警向各位人大代表、政协委员,向所有关心、支持、理解、帮助法院工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 

面对新的形势任务,我们更加清醒地认识到,法院工作仍存在一些问题和困难,主要是:法官执法办案能力还不能完全适应新时代人民群众日益增长的司法需求,司法本领亟待提升;个别干警对自身要求不严不实,司法作风有待转变;伴随司法改革不断深入,相关配套机制仍需完善;受主客观诸多因素影响,涉诉信访屡有发生,“执行难”尚未得到根本解决。对此,我们将谋划措施、解决问题,深挖潜能、应对困难

2018年,市法院将全面贯彻落实党的“十九大”精神,坚定不移地执行市委、市政府的重大决策部署,以“为大局服务,为人民司法”为主线,以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,忠实履职,奋发作为,全面推动新时代人民法院工作发展进步,为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、实现人民安居乐业提供有力司法保障。

(一)围绕中心,强化职能,服务全市工作大局。积极主动地将法院工作融入我市“五城同创”“六个一体化”工作大局,找准工作结合点、着力点,用足用好法律政策,用全用活司法手段,不折不扣地为市委、市政府中心工作保驾护航;全面加强社会治理,强力打击刑事犯罪,依法规范民事行为,妥善处理行政争议,倾力化解涉诉信访,积极传播社会主义核心价值观和法治声音,大力营造良好的社会治安环境、经济发展环境、绿色生态环境和民主法治环境 

(二)践行宗旨,优化举措,回应民众司法需求。全面搭建“互联网+审判执行+司法公开”的阳光司法平台,进一步拓宽便民司法的广度,进一步延展监督司法的深度,切实满足人民群众对公平正义的获得感;不断创新司法惠民举措,让有理无钱的人打得起官司,让有理有据的人打得赢官司,让确有错误的裁判依法得到纠正,切实满足人民群众多元司法诉求;持续推进执行攻坚,铁腕整治违约失信行为,最大限度地杜绝“法律白条”,推进诚信社会建设,切实满足人民群众对美好生活的新期待。

(三)立足本职,积极作为,争创一流司法业绩。狠抓执法办案主业,建立以法官为核心、以审判业务需求为导向的专业化新型审判团队,进一步优化人员配置,量化指标任务,强化审判管理,力争审判质效各项指标再创佳绩;巩固深化司法改革成果,全面构建审判监督制约机制,不断完善法官绩效考评办法,严格实行员额法官动态管理,确保司法责任制得到有效落实;大力推进“智慧法院”建设,全面提升司法工作信息化、智能化应用水平,努力向现代化法院迈进。

(四)直面问题,改进作风,淬炼过硬法官群体。深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,把“两学一做”贯穿法院党建工作始终,教育广大法官牢记党的宗旨、坚定理想信念、践行使命担当;持之以恒正风肃纪,狠刹消极作为、以案谋私、司法不公等不正之风,引导全体干警自觉养成知敬畏、存戒惧、守底线的工作生活习惯;更加主动接受监督,进一步密切与人大代表、政协委员的联络工作,积极征求意见建议,广泛听取民声民意,从群众满意的地方做起,从群众不满意的地方改起,努力锻造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法官队伍。 

各位代表,新思想引领新时代,新使命开启新征程。新的一年里,任丘法院将在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,在市政府、市政协及社会各界的关心支持下,不忘初心,牢记使命,以更加饱满的热情、更加清晰的思路、更加务实的举措,扎实工作,开拓进取,为推进平安任丘、法治任丘和大美任丘建设做出新的更大的贡献!


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